鹿城区黎二村5号地块城中村改造工程是一项市重点工程，同时也是我市今年集中开工的重大项目之一，虽然2013年就启动拆迁，但是四年时间过去了，该地块还是一片废墟，丝毫没有施工的迹象。说好的安置房迟迟没有交付，说好的今年开工也看似没有音讯，到底是什么原因阻碍了工程的进展呢？为此记者展开了调查。

　　黎二村5号地块一片废墟

　　丝毫没有施工迹象

　　黎二村5号地块的城中村改造项目早在2013年就已经启动了拆迁，近日记者来现场发现这里可以说是一片荒凉，地上长满了杂草，堆满了建筑垃圾，现场只有一台生锈了的桩基孤零零地立在那里，和对面热火朝天的施工景象形成了鲜明的对比。

　　鹿城区滨江街道黎二村5号地块位于市区惠民路和江滨路的交界处，总面积约48000平方米，总投资15亿元，是滨江商务区的重要组成部分。等了四年，房子却还没有施工的迹象，该项目涉及到的部分拆迁户无奈而不满。

　　拆迁户1：他们本来说是三年，最迟五年，现在都五年了，连个影子都没有。

　　拆迁户2：我们都是租在外面，现在钱都没有了。

　　拆迁户3：三四年了，就希望他们快点。

　　对于工程滞缓的现状，鹿城区滨江街道办事处副主任黄海也坦言确实属实，主要原因还是因为政策处理的问题影响了拆迁的进程。

　　鹿城区滨江街道办事处副主任黄海告诉记者，除了前期的政策处理拖缓了拆迁进度，鹿城区今年新推出的货币安置政策也同样影响了工程的进展。

　　黄海表示，黎二村5号地块分为一期和二期，目前一期已经完成拆迁，二期工程还未全面完成，鹿城区政府和街道考虑到项目的整体性，计划在完成二期拆迁后统一进场施工。

　　温州海嘉建设有限公司滨江片区负责人郑浩表示，现在就是等区政府确定的最终的合作模式是否发生变化，如果不变，我们可能在接到通知后马上就进场施工。

　　仰义B5地块面临推进难的问题

　　到底是谁拖了工程的“后腿”

　　安置房项目是最受关注的民生工程，能不能按照时间节点顺利推进，不仅关乎广大安置户的切身利益，而且事关政府的公信力，希望相关部门和业主单位在依法办事的前提下敢于担当、积极谋划，让拆迁群众早日回迁，在住有所居中享受新的生活。如果说安置房建设关乎民生福祉，那么CBD项目的推进则关乎城市的形象和功能。同样在鹿城区，洞桥旧村改造B-5地块建设工程也面临着推进难的问题，到底是谁拖了工程的“后腿”呢？

　　记者再次来到仰义B5地块的施工现场，这个项目早在2016年就已经完成了桩基的施工和土方的开挖，但是一年多的时间过去了，这个项目依旧还是处在一个停工的阶段。

　　记者了解到，仰义B-5地块地处温州西片区，是采用“企业投资建设、政府组织回购、资金分期支付”的BT合作模式进行的CBD项目。项目的建设方温州海嘉建设有限公司的负责人陈海明告诉记者，虽然项目在2013年底就已经进场施工，但由于施工许可证迟迟没有拿到，严重影响了工程的进度。

　　温州海嘉建设有限公司仰义片区负责人陈海明表示，当时进来的时候，周边的拆迁居民有一部分没有拆迁掉，因为没有拆迁完，土地证这些没有拿到，施工许可证就拿不到，没有施工许可证，在施工的时候就受到，比如说环保部门、行政执法、包括质量监督部门，对他们下了多次的停工令，这样的话他们的打桩就断断续续。

　　鹿城区仰义街道党工委委员陈劼表示，规划调整，土地出让金的缴纳延了一段时间，然后土地证的注销又延了一段时间，所以多方面的原因造成这个施工许可证的申领确实拖迟了。

　　2016年初，迟来的“施工许可证”办理完成，B-5项目终于进入了正常的施工状态，但在完成桩基施工后，检测单位出具的检测结果却再次让工程陷入了“僵局”。

　　鹿城区住建局总工程师赵宾武表示说，对桩基进行一个高应变或低应变，以及动测这样一个检测，但是在这个检测的过程当中发现有13根桩属于3类桩属于有瑕疵的桩，目前的地勘报告还是比较复杂的，这样子可能会造成个别桩是存在缺陷的。

　　基于安全考虑，今年一至六月，鹿城区住建局牵头共召开了4次六方责任主体和专家论证会，最终达成统一意见由中国建筑科学院出具处理意见并进行最终的检测。

　　鹿城区住建局总工程师赵宾武表示，下一步他们就是根据中科院专家出具的专家论证方案，根据他的设计方案要求建设单位不折不扣地去贯彻专家论证方案去深化设计图纸，进行补桩加固的方案，确保桩基质量达到合格。

　　鹿城区仰义街道党工委委员陈劼也表示，待补桩施工完毕以后，他们想再委托温州的建筑协会再次对这次补桩的方案进行再次论证，确保万无一失，确保人民群众的安全。

　　质量和安全是一切工程项目的安全线，是直接关乎人民群众生命财产的重要因素；希望仰义片区B5地块的桩基质量问题能切实得到解决，同时业主单位和相关责任部门在严把质量关的基础上要尽快推进工程建设，加速西部片区的城市化进程，改善仰义片区老百姓的生活条件。

　　记者：裘谷若 许丰轮

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