苏市长当初说了，各城中村要以村为主体，由村民自主决定改造事务，政府将对公共设施基础设施配套建设给予适当的支持把握城中村改造的基本程序，按“一村一策”“成熟一个改造一个”的原则编制好改造方案，经市批准后。

在这一架构体系中，建立了相应的协调机制，明确了各自职责市领导小组统一负责城中村改造工作的组织领导政策制定方案审批和指导协调，各相关职能部门负责城中村改造相关工作的复核审批考核督导等郑州模式明确各区政。